“一辆尾气超标的柴油车，其污染物排放量相当于200多辆达标小汽车。如果这些车辆通过不正当手段蒙混过关，其上路行驶对空气质量和公众健康的影响不容忽视。”近日，在河南省尉氏县一家机动车检验机构回访的检察官姜亚军，一边查看检测实时监控画面一边感慨不已。正是因此，尉氏县检察院依法监督，推动机动车检验领域乱象治理，为空气质量改善和群众平安出行贡献了检察力量。

　　一条线索牵出问题一串

　　今年3月，尉氏县检察院在开展“检护生态”专项监督活动中，发现一条涉机动车检验领域的问题线索：某检验机构可能存在违规出具合格检验报告的行为。

　　“接到线索时，我们意识到这可能只是冰山一角。”姜亚军是该案主办检察官，他回忆，尉氏县检察院随即调取了近两年来涉及机动车检验的全部行政处罚数据和相关执法卷宗。数据汇总后，他们利用大数据模型研判分析，发现问题不容小觑：自2024年以来，辖区多家机动车检验机构因排放检验数据造假被生态环境部门行政处罚。其中，部分案件已缴纳罚款，个别案件尚在执行或申请强制执行过程中。

　　考虑到机动车检验领域的违规问题覆盖面较广、具有一定的普遍性，尉氏县检察院决定系统排查行业风险点。检察官通过比对行政处罚记录、投诉举报信息和检验机构资质档案，初步锁定了多家问题较为突出的检验机构。随后，通过调取车辆检测视频、查阅机动车检验机构原始记录、询问相关人员等方式，检察官还原了部分机动车检验机构为问题车辆作弊的套路。比如，一家机构存在擅自变更检测方法、未严格执行标准限值、出具不符合实际情况的检验报告等问题；另一家机构使用特定设备屏蔽“OBD”（车载自动诊断系统，用于监测机动车尾气排放状况），使本应无法通过排放检验的车辆得以“合格”过关。

　　“更令人担忧的是‘替车检验’和‘无车年检’等现象。”姜亚军说，有的车辆并未到场，检验报告却已出具；有的用达标车辆代替超标车辆进行检验。“而且，个别机构在受到行政处罚后，再次因类似问题被查处。这说明单纯的经济处罚未能真正起到震慑作用，也反映出监管部门在日常监管机制和对经营企业的警示教育方面存在不足。”

　　听证会上摊开讲

　　机动车检验乱象涉及生态环境、交通运输、市场监管等多个领域，为此，尉氏县检察院决定召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员及相关行政部门共同参与，就如何推动问题解决听取各方意见。

　　3月20日，听证会如期举行。检察官介绍了调查发现的事实和法律规定，指出当前存在的主要问题：监管部门日常监管机制不完善，部分机动车检验机构主体责任落实不到位，未严格执行国家标准，检测过程弄虚作假；违规通过检验的车辆未能全部召回复检，环境风险持续存在；行业自律机制缺失，监管部门之间信息衔接不畅，难以形成执法合力，导致问题车辆屡查屡犯。经过充分评议，听证员一致认为事实清楚、证据充分，机动车检验乱象已对生态环境造成损害，建议向相关主管部门制发检察建议，推动行业源头治理。同时，听证员还就如何强化部门执法合力、建立长效监管机制等提出了具体建议。

　　3月25日，尉氏县检察院正式向相关职能部门制发检察建议书，提出系统性治理建议：完善监管举措，强化日常监管，及时发现、制止、查处机动车检验机构违规违法行为，监督检验机构依法依规开展机动车排放检验；强化对案涉车辆排放复检的监管，消除环境污染隐患；加强部门联动，强化数据共享，形成监督合力；坚持惩罚与教育相结合，加强对检验机构的教育引导，督促检验机构以案促改，提升行业自律意识，避免类似问题反复发生。

　　整改之后看变化

　　检察建议书送达后，各相关职能部门高度重视，迅速对照问题逐项整改、补齐监管短板。5月8日，尉氏县检察院收到书面整改回复，回复中逐条梳理了整改落实带来的具体变化。

　　整改中，生态环境部门开展针对性业务培训，提高一线执法人员发现违法问题、规范固定证据的能力；将辖区机动车检验机构全部纳入常态化执法检查清单，加密现场检查频次，同时依托远程监控、大数据分析、信访投诉等渠道，全方位排查隐蔽性违规问题；针对从业人员法治意识淡薄、侥幸心理突出等问题，常态化开展普法宣传和警示教育。此外，生态环境部门主动对接交通运输、市场监管等部门，建立违法信息共享制度，打破部门信息壁垒，构建起机动车排放检验、故障维修、合规复检的全链条闭环管理体系。截至目前，已有49辆存在尾气排放数据造假问题的机动车完成维修整改，全部复检合格、合规上路。

　　为实现长效治理，尉氏县检察院随后牵头联合相关职能部门，建立大气行政执法与行政检察监督常态化衔接机制，通过执法信息常态化移送、定期联席会议研判、制发检察建议督促等方式，动态预警、纠治大气污染领域执法不规范、履职不到位、案件应移不移等突出问题，构建起“行政监管+法律监督+司法保障”的生态环境共治新格局。

　　“现在年检严格多了，全程录像，谁也不敢造假。”一名正在办理车辆年检的车主对记者说。相关部门负责人表示：“检察建议帮助我们发现了监管短板，推动建立了长效机制。目前行业风气已有明显改善。”